各省（自治区、直辖市）能源局，相合省（自治区、直辖市）及新疆临盆修筑兵团起色变更委、工业和音信化主管部分，北京市都会处置委，各派出机构，世界电力安委会各企业成员单元：

　　电力安定事合国计民生和经济社会起色，是国度安定的紧张构成片面。为深切贯彻习能源安定新政策，促进完美电力安定办理编造和办理才气摩登化，以高水准安定保险新型电力编造高质料起色，支持新型能源编造修筑和碳达峰碳中和目的依期完成，提出以下偏见。

　　以习新期间中国特性社会主义思思为向导，深切贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会心灵，安稳修设总体国度安定观和以百姓为中央的起色思思，兼顾起色和安定，正在促进电力编造高质料起色作事中，安稳修设红线认识和底线思想。对峙安定共治，兼顾促进电力安定各因素悉数办理，构修权责对等、各方共修共治共享的电力安定办理编造。对峙题目导向，缠绕新型电力编造布局特征深入转变、民生保险央求擢升等新题目新寻事，擢升源网荷储各合键安定办理才气。对峙变更赋能，促进表面立异、践诺立异、机造立异、科技立异，以遐迩连合、标本兼治的电力安定办理系列手腕加强安定办理功用。对峙依法囚系，不停擢升安定办理法治化水准。对峙安身行业、供职形势，将电力安定办理贯穿到党和国度作事整体各方面各合键，完成新型电力编造高质料起色和高水准安定良性互动，为中国式摩登化供应充实动能。

　　对峙党的悉数指引，把党的指引贯穿电力安定办理各方面全进程。庄苛落实中心办公厅、国务院办公厅印发的《地方党政指引干部安定临盆仔肩造规矩》央求，将电力安定办理作事纳入党委（党组）议事日程，按期斟酌庞大题目。通过擢升议事和洽层级等式样，更好阐述世界电力安定临盆委员会和省级电力安定临盆委员会（专委会）效率，斟酌处置新型电力编造安定办理合联庞大题目。各级百般电力安定临盆委员会该当修树作事安排、转达督办和评判考查等作事机造，构修上下联动、彼此支持的电力安定办理结构编造。

　　对峙连合治网，电网改变机构要庄苛推行并网处置、运转把持、危险处置、本领监视等安定职责。电力企业和百般并网主体依法担当电力安定主体仔肩，遵照谁投资、谁担任，谁运营、谁担任的准绳，推行电力安定危险管控仔肩，保险本身设置安定牢靠运转。各仔肩主体应通过夯实物理根源、深化安定处置、强化科技立异等式样，遵照本领规矩擢升编造友爱才气，担当涉网安定任务，协同打造协同而有区另表新型电力编造安定仔肩编造。

　　遵照应行业必需管安定、管生意必需管安定、管临盆策划必需管安定的准绳，胀吹昭彰行业囚系、区域囚系与地方囚系职责。完美电力安定囚系权责清单，健康跨部分安定囚系音信共享和联络囚系作事机造，胀吹变成齐抓共管、各司其职的安定囚系形式。进一步落实跨区输电、跨省大坝、点对网送电等修筑运转形式下对换度处置、运转保护、音信报送、事变探问的安定囚系仔肩。

　　展开计谋律例顺应性评估，以保险新型电力编造安定高质料起色为目的，变成“立改废释”清单并胀吹落实。加疾《电力安定事变应急处分和探问管造条例》（国务院令第599号）修订，健康完美特高压输电、配电网安定处置和电力措施安定防护等轨造楷模，针对性补强编造安定评估、新型并网主体涉网安定等监视处置计谋手腕。强化安定办理跨行业协同，胀吹正在天然资源、丛林消防、交通运输、市政修筑等合联范围计谋律例的造修订中充足探求电力行业庞大危险防备央求。

　　深化对圭表作事的顶层计划和兼顾计算，胀吹建立电力安定办理圭表委员会，健康以强造性圭表为主体、推选性圭表为添加、国行企团地各级圭表和洽起色的电力安定办理圭表编造。重心梳理涉网处置、运转把持、设置运维、搜集安定等与电力安定强合联的圭表楷模清单，正在筹办计划阶段针对重心地域、分表场景合理擢升设防圭表，对不切合灾难防控圭表的既有措施举行改造或迁徙，尽不妨规避电力安定事变危险。修树反事变手腕整改评估机造，深化各项手腕落实，实时胀吹行业反事变手腕重心条目向圭表转化。

　　进一步强化新型电力编造安定特征斟酌，促进新能源涉网模子库团结处置与参数绽放，独揽高比例可再生能源、高比例电力电子设置接入电力编造、特高压交直流混联运转的牢固机理和运转特点。深化筹办阶段电网安定牢固估计判辨，通过优化电源结构、完美电网布局、深化电网合理分区运转及黑启动才气等手腕擢升电网安定韧性，援帮供职大型新能源基地筹办修筑，从泉源消减大面积停电安定危险和隐患。

　　充足阐述编造运转式样判辨正在危险评估和把持中的牵头抓总效率，擢升大电网危险态势感知才气，科学就寝运转式样，维持合理网架强度与安定裕度。动态展开稳控政策和把持限额核算，络续牢固和完美电力编造安定防御“三道防地”。健康大电网牢固损坏危险专项管控机造，缠绕多回直流同时阻碍、紧张输电通道全停、要害要道变电站（换流站）全停、负荷中央电压失稳、安控编造不精确举措等编造性庞大危险，“一案一策”落实危险管控手腕，确保大电网安定牢固运转。

　　健康配电网安定运转危险管控机造，胀吹大电网安定危险识别、看管、把持编造向配电网延迟。深化有源配电网运转危险管控，强化并网处置，楷模新能源涉网把持偏护摆设。完美配电网改变运转机造，胀吹各电压等第散布式新能源完成“可观、可测、可调、可控”，擢升配电网资源调配、阻碍管造和用户供电疾速光复才气。强化设置双向重过载、电压越限等危险智能看管与预警，做好散布式电源效能及电压管控。修树基于运转危险的网架动态完美机造，针对性补强虚弱合键。

　　深化城中村、偏远乡下地域虚弱区段及县域大边界停电危险管控，连合村落悉数兴盛电力安定办理需求，深化乡下电力供应新因素接入危险管控，健康新因素并网改变、安定施工、运转保护等圭表楷模央求，竭力保险民生用电安定牢靠和惠民工程安定落地。

　　强化新工况下发电机组安定危险管控，深化火电超低排放和“三改联动”机组安定处置，重心深化延寿运转、应急转备用等新场景以及深度调峰、频仍启停、疾速爬坡、绿色低碳燃料掺烧等新工况下安定危险管控，补强危险监测办法，细化检修运维政策，优化机组改变运转式样，络续低落机组非停受阻水准。强化发电厂全停隐患排探求理，修树完美供煤、供水、供气、核电冷源等合键隐患排查及防备机造，避免非电成分激发全厂停电事变。强化新能源及新型储能等新型并网主体涉网安定处置，通过擢升涉网安定功能、强化涉网参数处置、优化并网接入供职、深化并网运转处置等手腕，擢升改变机构并网安定处置水准。

　　完美水电站大坝防汛改变、安定按期查验、安定注册注册、音信化修筑等轨造，强化病险大坝的除险加固和隐患排探求理。强化水电站大坝安定监测、危险判辨和隐患办理，深化高坝大库、抽蓄电站安定性评估才气。

　　强化用户侧涉网危险管控，电网企业庄苛展开用户接入编造的安定牢靠性审查，催促用户按圭表摆设继电偏护和安定自愿安装，落实电网低频低压减负荷等牢固把持央求，按规矩展开接入谐波评估和睦波办理，深切评估用户侧站内设置阻碍等胁迫电网安定的危险，对用户提出管控央求。改变机构强化用户涉网把持偏护摆设及参数的本领监视，向导用户合理订定合联运转式样及参数，催促用户落实各项反事变手腕央求，辅导用户主动参预需求侧相应，擢升编造安定治疗才气。地方电力主管部分应修树用户侧涉网危险办理机造，结构用户落实危险管控手腕，排斥安定隐患。

　　强化设置质料安定监视处置，胀吹电力设置质料跨部分联络囚系机造有用运行，强化联络司法。将设置牢靠性目标、质料监视查验叙述等纳入电力设置质料安定危险监测平台、国度能源局天赋和信用编造，完成音信共享和危险联络监测。索求修树设置质料安定“黑名单”和庞大缺陷电力设置“召回”轨造，落实设置质料安定危险闭环管控。缠绕设置牢靠性擢升、防灾减灾修筑等宗旨，促进电力设置大范围更新改造。

　　进一步完美电力修筑工程质料监视处置轨造和分类监视处置机造，昭彰监视职责、式样、边界等央求。推行高圭表、最庄苛的电力工程质料处置，苛防工程质料安定隐患导致电力安定事变发作。

　　落实电力监控编造安定防护相合律例央求，庄苛管控电力监控编造的安定分区安排，重心强化新并网主体、再生意形状的分区管控，按照起色范围和新本领操纵，实时优化调解分区防护政策、落实整改手腕，杜绝违规分区。深化电力监控编造供应链安定与内生安定，优先采用安定可托产物，增添供应链全合键可托处置手腕，加强工业链供应链危险防控才气，打造自立可控、安定牢靠的电力网信根源措施供应链，强化缺点隐患闭环管控；落实编造本体安定加固央求，通过开采计划与摆设等办法构修编造内生安定属性，渐渐修树编造本体安定免疫才气。修树健康电力监控编造搜集安定监测预警机造，丰饶监测采撷办法，扩展监测笼盖边界，进一步提升搜集安定态势感知水准和应急处分才气。

　　健康电力行业应急指引和洽机造，优化中心与地方分级相应机造，昭彰各级百般突发事变相应步伐。完美应急预案编造，修订国度及各级当局大面积停电事变应急预案，将新型并网主体纳入应急结构编造。电力企业应充足探求散布式电源对配电网的支持效率，修编完美应急预案和现场处分计划，进一步强化与各级当局应急预案的承接。强化景象音信和天然灾难危险监测，提升临灾预告预警和应急相应联动才气。修树应急处分后评估及反应机造，向导电力企业与紧张用户科学擢升防灾减灾救灾才气。加强跨区域联络处分才气，依托国度级电力应急基地和斟酌中央，加疾展开顺应新型电力编造的应急援帮气力范围、结构、设备装备和根源措施修筑。健康京津冀、长三角、粤港澳大湾区等跨区应急援帮资源共享及联络处分机造，擢升重心区域突发事变的协同应对实战才气。

　　平静改变秩序，百般并网主体应依法依规推行涉网安定仔肩，遵守改变处置。改变机构庄苛落实圭表规程央求，科学就寝运转式样、深化定值及涉网参数处置、推行调控运转，杜绝违章功课，确保电网安定牢固运转。细化对水景象储多能互补、流域水电归纳开采等新业态改变处置央求，厘清调管界面。擢升主配网一体化安定高效协同处置才气，加强海量新型并网主体调控才气，胀吹新型并网主体纳入改变处置领域。深化电网改变运转与电力商场业务结构的承接，庄苛展开安定校核，保险商场境况下电力编造的安定可控。

　　深化电力安定危险分级管控，健康实用于新型电力编造的危险识别、定级、看管和把持等全进程管控机造，将新型并网主体纳入危险管控领域，昭彰各方危险管控仔肩。充足相识新本领操纵危险的不确定性和繁复性，从新本领研发阶段起头修树安定危险全进程评估管控机造，修树面向全行业的新本领安定危险监测和叙述轨造，有用管控新本领研发操纵给电力编造安定牢固运转带来的危险。

　　深化电力安定隐患排探求理，斟酌出台新型电力编造庞大事变隐患占定圭表，修树健康笼盖全行业的电力庞大事变隐患数据库，从筹办计划、修措施工、设置运维等各合键展开隐患整饬，庄苛落实庞大事变隐患挂牌督办机造，确保庞大隐患动态清零。

　　国度能源局及其派出机构、地方当局电力处置部分应健康完美电力行业本领监视编造，主动造就电力行业本领供职商场，有用阐述商场化本领监视对电力安定的支持效率。电力企业及合联电力用户应修树健康本领监视结构机构、轨造圭表，装备知足本领监视央求的职员、设备及合联资源，楷模展开本单元本领监视作事。夯实涉网本领监视机造，电网改变机构应按规矩落实涉网安定本领监视处置职责，按期展开涉网安定查验与向导，加夸大管边界内电力企业及合联电力用户二次编造、监控编造本领监视作事。

　　络续深化源网协同，完美并网电厂涉网安定处置联席集会机造和搜集安定联席集会机造，强化电网改变机构与电力企业、各并网主体的危险协同管控。深化跨部分联动，将要害要道变电站、换流站等庞大根源措施电力安定危险管控纳入联防联控机造，强化与公安、住修、应急、天然资源、林草、景象等部分的协同，按期洽商研判，有用管控并排斥表力损坏、山火、异常天色、地质灾难等庞大危险隐患。

　　胀吹电力安定合联根源表面、庞大本领和设备攻合，加疾前辈本领演示和增添操纵，为新型电力编造安定牢固运转供应有力支持。主动融入安定科技工业创再生态，胀吹电力安定科技立异、工业立异的深度调和，加疾电力安定科技立异结果转化操纵。主动顺应新型电力编造数字化智能化起色趋向，胀吹斟酌人为智能本领正在电力编造操纵历程中存正在的安定危险、仔肩划分及囚系准绳，悉数擢升电力安定疾速感知、及时监测、超前预警和安定评估才气，通过深化本领办法从泉源排斥安定危险与隐患。

　　修设“和睦守规、安定共治”新型电力编造安定文明理念，搭修电力安定文明宣教平台，立异作事理念和宣扬方法，构修电力安定文明新形状。深化面向下层的宣扬辅导，电力企业应强化对新型并网主体投资者、运营者电力安定文明的宣教培训，将电力安定计谋律例和安定学问宣扬融入寻常供电供职作事，延迟到下层、拓展到各个单元、笼盖到空阔集体，擢升全社会职员的电力安定认识。

　　强化电力措施偏护宣扬，对峙聚合性宣扬哺育与常常性宣扬哺育相连合，修树全社会联络参预的电力措施偏护机造，通过人防、物防、技防相连合式样强化预控，苛苛进攻损坏举动，营造集体监视、社会援帮的偏护形式。

　　强化电力安定司法查验，完美司法步伐规矩，楷模转达、约讲轨造。完美安定临盆司法音信公然轨造，修树电力安定音信共享平台，实时颁发司法音信。健康以安定信用为中央的新型囚系机造，加疾促进电力安定囚系数字化智能化工程修筑，索求立异非现场等囚系形式。

　　庄苛电力安定音信报送作事，针对新场合、新业态络续完美音信报送央求，修树电力安定音信疾报、续报、核报、详报机造，分层分级楷模展开电力安定音信报送，对迟报、漏报、瞒报、谎报的情形要依法依规平静追责管造。健康电力安定危险隐患和事变等根源数据和音信共享机造，依托行业结构修树电力安定根源数据平台，团结数据采撷存储和统计判辨圭表，分级分类绽放共享电力安定根源数据与音信，擢升全行业危险戒备预控才气。

　　庄苛电力安定事变探问，国度能源局及其派出机构应依法依规结构展开电力安定事变和运转进程中发作的电力设置事变探问管造，庄苛遵照《电力安定事变应急处分和探问管造条例》（国务院令第599号）和《临盆安定事变叙述和探问管造条例》（国务院令第493号）昭彰的事变探问权限展开事变探问，不得以任何因由不展开探问，或者粗心低落事变探问结构的等第。修树电力安定司法法令照管轨造，擢升司法的楷模性。修树健康事变探问后评估和仔肩倒查机造，对事变发作单元和相合职员落实事变防备和整改手腕的情形举行监视查验，对拒不整改或低落应对的相合单元和幼我，该当遵照相合规矩查究仔肩。

　　修树电力安定囚系干部专业学问按期培训机造，立异研习式样伎俩，擢升囚系干部的专业本领水准和防备化解危险才气。按期进行法令学问培训，修想法办理念、法治思想，提升依法行政才气，悉数推行法定职责。按规矩装备安定囚系司法设备及现场司法车辆，修树电力安定专家库，完美安定囚系司法支持编造。

　　国度能源局各派出机构要牵头修树当局、企业、社会多方参预的电力安定办理支持编造，按期斟酌处置重心题目和庞大危险，确保安定办理目的义务就手已毕。各合联部分及单元要强化结构指引，亲密和洽配合，订定推行计划，理会落实义务。国度能源局各派出机构和各级地方当局相合部分要强化常态化囚系和专项囚系，浮现题目实时催促整改、确保闭环。电力企业要强化义务推行情形的动态监测和总结评估，实时判辨存正在题目，提出鼎新提议，确珍视心义求实时落地生效。